市国税局领导班子关注发展规划

    大连市国税局作为第一批开展深入学习实践科学发展观活动的单位，在学习实践活动中，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这一目标，突出“服务科学发展、构建和谐税收”这一主题，紧贴党员干部的思想、工作和发展实际，突出强化税收服务国家、服务经济、服务纳税人的职能作用谋发展，始终把组织领导、思想发动、学习培训、查找问题、边整边改贯穿于活动的全过程，抓住每一个环节，走实每一个步骤，努力在更新发展理念、破解发展难题、理清发展思路、提高发展水平上下工夫，精心打造“为国聚财、促进经济、服务社会”的利国惠民工程，收到了显著效果，《大连市国税局高标准开展学习实践科学发展观活动》的经验被国家税务总局转发。2008年，全局实现税收收入245.1亿元，税收总量和增量都创历史最好水平。
    高度重视 科学筹划 精心组织
    大连市国税局在深入学习实践科学发展观活动中，市局党组高度重视，自始至终，坚持把学习实践活动作为事关国税事业长远发展的重大政治任务来抓。
    坚持各级领导干部先学一步，吃透精神实质。先后多次组织召开党组理论学习中心组学习会、研讨会和辅导会，反复学习领会胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话和有关文件精神，反复研究讨论学习实践活动的历史背景、主要任务、基本要求和重大意义，有效增强了各级领导干部躬身抓好学习实践活动的紧迫感和责任感。
    坚持各级领导干部责任到位，科学组织实施。成立了大连市国税局深入学习实践科学发展观活动领导小组，市局党组书记、局长丁永安亲自担任领导小组组长，市局设立了学习实践活动办公室，市局党组成员按照责任分工，将19个参加学习实践活动的基层单位全部责任到人，并建立了联系点。出台了《大连市国税局关于深入学习实践科学发展观活动安排意见》，对全局学习实践活动进行了周密安排和科学部署。同时,市局机关和各基层局也都紧密结合本单位实际，建立健全了各个环节工作情况报告、全过程跟踪考核通报、考勤补课、学习交流、群众测评等制度措施，为确保全局上下“一盘棋”和人员、时间、内容、效果“四落实”，奠定了坚实的基础。
    坚持各级领导干部率先垂范，以身作则走在前。在学习实践活动中，大连市国税局党组成员和各基层局领导都能积极做到学习讨论走在前，突出“透”；调查研究走在前，突出“细”；分析检查走在前，突出“真”；解决问题走在前，突出“实”；制度建设走在前，突出“立”。市局党组书记、局长丁永安亲力亲为，亲自主持召开学习会，宣讲中央精神；亲自组织座谈会，倾听群众建议；亲自带头调查研究，寻找改进工作方法；亲自把关整改措施，力求各项工作实施到位，确保了全局学习实践活动起步早、起点高、落点实、效果好。
    思想统一 积极参与 步调一致
    大连市国税局在深入学习实践科学发展观活动中，舍得用真功夫花大力气，努力让每一名党员干部在思想上受教育、观念上起变化、素质上有提高、工作上出成效。
    一是紧贴实际，深入细致，在学习参与上求“全”。为使全局党员干部一个不落地整装全员参与到学习实践活动中来，市局党组和各基层局领导采取反复集中动员、座谈讨论、个别谈话、家庭走访等形式，引导教育党员干部站在加强党的思想政治建设、提高党的执政能力、巩固党的执政地位、促进经济社会和谐发展、实现全面建设小康社会的奋斗目标的高度，深刻认清开展深入学习实践科学发展观活动的重大现实意义和深远历史意义，不断增强了党员干部学习实践活动的使命感、责任感，有效提高了学习的积极性、主动性。
    二是突出重点，用足功夫，在领会实质上求“深”。为了使全局每一名党员干部都能对科学发展观学习内容学得深、悟得透、用得好，大连市国税局首先在教材上保证，为全局每一名干部职工（含离退休干部）购发了《科学发展观学习读本》、《中国特色社会主义理论体系读本》、《理论热点面对面·2008》；为全局每一名处以上领导干部购发了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展观》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》、《科学发展观重要论述摘编》。在组织党员干部原原本本读原著、求甚解的基础上，全局各单位还先后邀请专家学者举办近40场讲座辅导和报告会，帮助党员干部释疑解惑，收到了很好的效果。
    三是丰富载体，求实创新，在活动方法上求“活”。为提高学习实践活动的吸引力和感染力，大连市国税局在局内网专门开设了“学习实践科学发展观活动精彩专题”，先后刊发有关信息、动态、经验、体会百余条；推出了《深入学习实践科学发展观活动简报》41期。并将全局处以上领导干部撰写的学习理论论文和调研报告汇编成册下发，供大家学习交流。同时，各基层局也都充分发挥本单位优势，分别采取开辟局内网站园地、录制放映辅导录像、联合电台和电视台开辟专栏等方法，宣传学习实践活动中涌现出的好经验、好做法，有效地促进了学习实践活动的深入开展。
    谋求发展 全力以赴 尽职尽责
    大连市国税局在深入学习实践科学发展观活动中，坚持贴近税收工作和干部岗位实际，努力把科学发展观的要求具体化，要求党员干部尽职尽责、尽心尽力，把正在干的工作干好，把群众关注期望的事情干好，把各自分管的工作干好。并与提高干部的思想政治素质挂钩，与履行职责挂钩，与党员应尽的职责义务挂钩，与岗位上做贡献挂钩，让广大纳税人感到实实在在的温暖，让广大群众看到真真切切的变化。
    做到诚心诚意查不足。为深入查找工作中存在的不适应、不符合科学发展观的具体问题，大连市国税局党组和各基层局领导通过“一带、二听、三访、四求”的方式，从不同层面、不同渠道广泛征求意见，问计于民，取策于民。“一带”，即领导带头深入基层、深入税收一线、深入企业，认真查找、深入剖析思想观念、执政能力、领导能力、工作作风、廉洁自律等方面的主要问题及其深层次原因。“二听”，即按照“沉下去、走出去、请进来”的要求，积极拓宽民主渠道、广开言路，通过召开座谈会、电话访问等形式广泛听取社会各界的意见和建议。“三访”，即横向走访局内干部职工，纵向走访上级党组织和下级党组织，充分征求意见建议。“四求”，即通过问卷调查、书面评议、印发《学习实践科学发展观活动征求意见表》、设立电子信箱、开通举报电话、搭建短信平台等方式方法，广泛征求人大代表、政协委员、离退休干部代表、特邀监督员、政府相关部门代表、纳税人代表的意见和建议，深入查找全局党员干部在税收执法、纳税服务等涉及群众和纳税人利益的突出问题。
    做到认认真真抓整改。针对分析检查和群众评议梳理出来的突出问题，大连市国税局党组和各基层局领导都专门召开专题会议，认真分析原因，研究制定了具体的整改措施，组织开展了“走千家企业，解千项难题”活动，“进百家门，征询千个人，真心诚意求改进”活动，“千名党员为群众解难题送温暖树形象”活动和评选“稽查能手”、“纳税评估能手”等活动，让纳税人和广大群众充分感受到国税机关党员干部的一片热心和真情。
    做到建章立制促长效。大连市国税局党组尤其注重把改革创新科学发展的体制机制作为学习实践活动的重要内容，先后研究制定了《关于进一步加强和改进领导干部理论学习和党组理论学习中心组学习的意见》、《关于加强政风、行风建设的安排意见》、《加强和改进纳税服务措施》等文件制度措施，对于进一步更新各级领导班子和全局党员干部的思想观念，提高能力素质，转变工作作风，促进科学发展，必将发挥重要的作用。同时，为提高税收征管水平和纳税服务质量，还研制开发了“出口退税预审系统”、“出口退税银库联网系统”、“网上办理税务登记、申报缴税、远程认证系统”、“网上发票查询、报税结果查询系统”，大大简化了企业办税程序，节省了纳税人办税成本，减轻了纳税人办税负担，受到了社会的赞扬。