沙河口区国税局干部深入一线现场解决纳税户的实际困难

    日前，在中山区国税局党组召开的一次会议上，规避税收执法风险，保护干部从政安全成为践行科学发展观的热议话题。
    如何来防范执法风险？根本问题是体制先行。中山区国税局党组通过创新体制来打造第一道“防火墙”。依据现代管理“铁三角”原理，构建了以“两委六系”和个体“四大系列”为内容的征管体制。纳税评估、检查经过职能调整，还权还责于企业，有效降低了风险系数；个体纳税定额由一人“包办”改为三级六步流程化管理，转移了个人风险，减少了个人“中招”的概率。
    保护干部的从政安全还要重在全面提升业务素质能力，为干部安全执法夯实业务基础。为此，他们启动了素质工程建设，制定了近、中期囊括8大内容的培训方案，坚持了计划培训、每季一考和奖优罚差的“铁打”制度，总计奖励139人次，扣奖85人次，先后涌现14名“评估能手”和“最佳管理员”，有效地激励了全员学习的积极性，业务素质能力普遍提高。为防范干部执法“触雷”，他们还结合复杂的区位执法环境和以往经验教训，总结提出了纳税评估、废业注销、出口退税等执法风险十大“高发区”，并围绕这些风险点加大了执法监察和绩效考核力度，先后执法责任追究48人次，绩效考核扣奖1515人次，即时匡误纠错，起到了“内部经常拍，避免法院传”的警示作用，确保了无一人违规犯法。
    以人为本，用真情和责任打造执法“护栏”的举措，赢得了干部的心，增强了全局上下聚财为国、执法为民的凝聚力和感召力，促进了税收工作又好又快发展，2008年税收收入达到12.6亿，创历史最好纪录；纳税评估税额连续两年逾8000万，位居全市前列。区局连续三年被评为中山区行风评定优胜单位，被辽宁省评为精神文明单位。张振学