主办方坦承:举办这样的活动目的很明确,就是让诚信之风吹遍滨城企业,让诚信代替虚浮,让诚信直立在阳光之下,让所有人都相信诚信的价值和力量,让走在诚信路上的企业获得应有的回报,形成“守信可受益,失信遭惩罚,无信难立足”的信用机制。
说到诚信兴商活动,不能不提纳税信誉等级说评定,因为它是大连国税局打造“诚信纳税人”的一个品牌,是不折不扣地彰显诚信纳税的重要导向。
从2000年起,大连市政府每年都要在年初大张旗彭地表彰全市的纳税百强,可是对于那些纳税数额绝对值不大,但却遵从税法、诚信纳税的企业应该如何来鼓励并形成诚信纳税社会风尚呢,于是打造“诚信纳税人”品牌在大连市国税局议事日程成为亟待破解的课题。
后经紧锣密鼓的筹备,终于在2002年4月第一天,156户企业被大连国税评定为诚信纳税人。在那个难忘的日子里,星海会展中心隆重又庄严的表彰仪式、《大连日报》整版篇幅刊登诚信纳税人的光荣榜,其声势之大都在强烈地传达了一个信号,上榜企业规模有大有小,经营方式各有千秋,但诚信纳税是他们共同的表现,诚信纳税在滨城逐渐风生水起。当时拿到荣誉牌子的纳税人十分激动,有许多纳税人回去后,便把这块象征荣誉和给企业带来商誉的牌子挂在企业最显眼的地方。
被评为诚信纳税人在企业中间引起了不小的震动,企业视之为一种难得的荣誉。大连好利来蛋糕有限公司王桥宁经理在当年曾感慨地说,“诚信纳税人”这块牌匾是我们的金字招牌,既不能花钱买得到,又不能只靠纳税多就得到,它证明了我们在税务登记、纳税申报、税务稽查、税款缴纳、发票管理方面都没有问题。
2003年,大连市国税局走出一家评定的局限,携手大连市地税局,在国、地税共同管辖范围内开展纳税信用等级评定,并制定《大连市纳税信用等级评定管理办法(试行)》,统一了全市税收信用等级评定标准、工作流程。又联合海关、工商、银行、公安和审计等部门核实初评结果,增强信用等级评定的含金量,当年209户纳税企业成为大连市首批纳税信用A级纳税人,从此揭开了纳税信用等级两年一评定活动的序幕。沿着序幕的拉开,大连纳税信用等级评定工作开始一路前行。
按理,获得A级信誉纳税企业本该格外珍视这块牌匾,因为它得来不易。大连目前有着近20万之众的纳税人,两次评选出563户次A级纳税人,这个比例仅达0.2%,评选标准严格、门槛很高是不言自明的因素。当初,“大连市信誉等级评定申请表”评分标准有近30条,只有符合这30条的才有资格参加评比。国、地税一起对参评的企业进行了逐一的审查、筛选,同时对拟评定为A级信誉等级的企业向社会公示15天,真就是过五关斩六将。
但没想到,2004年,大连国、地税对209户纳税人进行了案头审记和案卷调查,并回访其中97户企业,检验这些“A级纳税人”信誉能否“保鲜”,是否一如当初做到了依法纳税、诚信纳税。结果发现,企业不同程度地存在着税收违法行为,有的未按照税务机关规定的期限申报、有的使用过期的发票;还有的个别企业存在明显的偷税行为,这些纳税人已不符合A级纳税人条件。尤其让主办吃惊地是,有两户规模较大在社会上有相当知名度的企业竟然采取虚假手段少交或不交税款,当然,这两户企业因有不良纪录而与A级失之交臂。正所谓,得到荣誉不易,保住荣誉更不易。
信用等级度较高的企业在诚信纳税上打折扣,说明A级纳税人如何让信用度长久保鲜,是企业不应放弃的责任和追求。“不诚信就摘牌”,在这个问题上税务部门和企业达成了共识。30多条的纳税信用等级评定标准,是A级纳税人要遵守的规则,不遵守规则就应受到惩戒,否则对更多的依法纳税企业有失公允。与此同时,税务机关对凡是获得过A 级的纳税人郑重承诺:在现有服务的基础上,提供更加高效、优质、便捷的服务,给予除专项、专案检查以及协查等检查外,两年内可以免除税务检查,简化出口退(免)税申报手续,放宽发票领购限量等鼓励办法,让诚信企业得到了实实在在的回报。

