税收的记忆---宣传月有奖征文评选 返回首页
追忆“鲍鱼案”
                      ---------中山区局 靳永福

   每有闲暇,常到荣盛市场逛逛。这里曾是大连市个体经济标志性的发轫地。也是我从部队转业后从事税务工作的第一个岗位。20多年的风风雨雨,留给我太多的回忆。如今,步入荣盛市场,给人的直感是,变化巨大,越来越好。不仅场容场貌今非昔比,尤其是市场纳税情况更是与当年不可同日而语。在这里经营水产近20年的老业户周英老大姐说,经过一年又一年的税法宣传教育,加上税务部门细致入微的管理和周到的服务,荣盛纳税情况可比过去好多了,一到征期摊主们都会自动自觉地去交税,没有哪一个愿当腥一锅汤的鱼。驻场税务干部大闫也告诉我,现在每个征期,一般前3-4天税就全交了,没有一个拖后腿的,业户们自觉地配合,使我们很受感动。

   可是,20多年前荣盛可不是这个样子。记得1985年从部队转业后,87年就分配到这个市场担任征管工作。那时,荣盛市场不在现在的劳动公园地下广场,而是在荣盛街划出100米左右的路段,两头封闭,上面加盖建成的马路市场。尽管如此,荣盛在当时全市各类市场中仍属“龙头老大”。时有座摊400户,临商600户,年税收七、八十万。也许是个体经济刚刚起步的缘故,也许是经营者多年受“无税”思想的影响,也许是更多的人急于在这里“淘金”,那时的市场纳税秩序非常混乱,偷逃漏税现象十分普遍。采取什么手段征税,税务所颇费脑筋。采用定额法吧,业户流动性大,不好掌握;建帐征收更不现实,只好沿用最原始的查实征收。当时务所10多个人挤在一间破铁皮房办公,冬天一身霜,夏天一身汗,为了堵住芝麻税不跑不漏,值班人员一大早4点前就到场,晚上8、9点才收工,没有节假日,在市场两头各设立一个征收点,就这么一户一户验货收税。即使这样严看死守,小包挟带、夜间避开门岗向场内偷运货物的现象也不能避免。更为引起我们不安、至今记忆犹新的是一起轰动较大的场外鲍鱼偷税案。那是88年初,一些场内业户举报一个长途贩运鲜鲍鱼的团伙早晚在场外交易,然后空运到广州、深圳等地销售,不仅赚了大价钱,还一分税不交,破坏了市场的公平。我们感到这个问题非常严重,如果让这些人成了气候,整个市场征收管理将不堪设想。于是我们先做了初步调查,了解到这伙60多人组成的集“采、运、销”为一体的地下黑网,成份很复杂,有的是劳改释放人员,有的是要钱不要命的主,手段隐秘,贩卖量巨大,偷逃税严重。迅速把情况上报后,得到领导的高度重视,市、区局把它列为荣盛“一号偷税案”交给我们严肃查办。当时做为所长,我感到任务光荣,也感到压力很大。所里进行了认真的分工,由我牵头进行调查。开始根据线人提供的线索深入到街道查找,结果这些团伙成员个个都像泥鳅,闻风即躲;好不容易找到了几个案人,但也很不配合,不肯供出实情,有一个头还叫人捎话相威胁:别逼得太紧,否则鱼死网破。对这些,当时我们都没有更多的顾及,最关心的是用什么办法赶快使案情有所突破。后来在市检察院人员的提醒和配合下,采取从发运地和销售地两头入手,组织人员到机场查阅空运单和南下广州、深圳查找接货人核实销价的办法,经过180多个日日夜夜的艰难取证,才使这起特大鲍鱼偷税案水落石出,并抓获了全部案犯。经查实,这个团伙从87年起到结案止,发往广州等的的鲜鲍鱼运单334张,贩卖总量25吨,计税总价值达133万元,补税罚款13余万元。13万,现在也许不太被人看重,但在当时可是了不起的数字,几乎相当于当年市场总收入的五分之一;更重要还在于这次执法行动大大震慑了不法经营者,从而使场外经营不法行为大为收敛,同时,也引起了市内各市场税务人员对场外经营的高度关注。为此,市局、区局对我们所这次行动给予了很高的评价,我还先后被评为省税收大检查先进个人和省务系统劳动模范,并荣记三等功。

   每每忆起这段经历,虽然也曾有过一些成就感、自豪感,但更多的是鲍鱼案折射出的当时无序的个体市场带给我的的沉重和苦涩,以至很长时间都难以忘却。而追昔抚今,看到荣盛市场经过20多年的发展和演变,市场的方方面面,尤其是纳税人的素质发生的可喜变化,我打心里感到畅快。这变化,让我感受到了一个国家逐渐走向法制社会产生的巨大影响力量,体味到了税务工作者多年辛苦付出得到回报的欣慰,看到了纳税人融入法制时代、纳税观念日臻成熟的可喜局面。一个资深的“老税务”曾说过:“中国人什么时候不随地吐痰了,税收治理才可以喘口气了”,这话虽然有点糙,但不无道理。应该看到,经过20多年的努力,我们改善了社会税收环境,但要达到根本的改变,路还很长。但愿我们从荣盛市场的嬗变中看到希望和未来,从长远的法制建设目标上掂出自己使命和的责任,为建立高度法制文明的社会税收秩序和环境,为继续提升全民自觉的纳税意识持之以恒,永不停歇地做出努力。

                                                                              (张振学整理)


下一篇 / 上一篇
关于我们 | 综合导航 | 网站建议
Copyright 2005-2008 大连市国家税务局. All Right Reserved
辽ICP备05023527号
天健网 提供技术支持
本站访问量 (2005-5-19起)