“真是没想到呀，昨天我们才跟庄河局申请反映进项抵扣税的情况，今天市局领导就来给当场解决了。国税局的这种急纳税人之所急的快速反应，帮了企业一个大忙。” 11 月 21 日一大早，大连市国税局副局长李国庆带着相关处室人员，在高速公路上驱车三个多小时来到大连重大建设项目之一的庄河黑岛电厂进行现场办公，在详细了解企业进项税情况及税收政策执行情况后，对企业最为关心的进项税抵扣问题上，李局长当场给予答复。这一意外的惊喜让企业财务负责人感动万分。
时下， “ 行政效能年 ” 建设工作正在大连市全面展开，而作为大连市一个中直部门的行政执法单位，大连市国税局也同样以积极的姿态高调参与，他们采取了许多实实在在的措施保证了国税工作的高效能。其中在 “ 始于纳税人的需求，终于纳税人的满意 ” 的标准下，对纳税人的需求进行 “ 快速反应 ” 这一举措，深受纳税人青睐。
第一时间“解锁”
作为普兰店市政协委员和普兰店市政府政风行风监察员的王家义，有很多机会与普兰店市国税局接触。在一次参加当地政协效能年视察中，一位企业界人士讲述了这样一件事引起了他的注意。“前不久，我们企业的开票机 IC 卡突然锁死而无法开票，眼看要影响正常业务，而这一天正赶上星期天，把我们急得团团转。无奈之中猛然想到了国税局有个 “ 快速反应 ” 机制，便抱着试试看的想法拨通了国税局的应急电话，没想到接话人员当即向国税局负责防伪税控的税务干部王栋发出指令，让王栋抢在我们企业将电脑运到国税局之前到达，经过王栋等人的实地诊查与测试，发现是由于企业开票人员操作失当，即报完了当月的税款后又抄了上个月的税，而没有再次报税，因为锁死期为 13 天，从第 14 天开始便无法开票了，企业唯有再报一次税才能清卡，这又需要国税局负责报税的人员前来处理，于是，报税的人员又在 “ 第一时间 ” 赶到，经过报税后，我们企业的 IC 卡终于解锁了，而且这一切做得如行云流水般的自然流畅。 ”
王家义说像这样的例子不胜枚举。今年以来，王家义参加了几次行风座谈会，会场上没有国税局人员，但大家在发言中，不约而同提到了国税局： “ 如果我们每个机关都像国税局那样、每名干部都像国税干部那样，对纳税人之所急 ‘ 快速反应 ' ，那么我们的行风、作风全都好了！ ” 这句话，出自那么多人之口，说明这个局工作效能的确深得人心，这更激起了我对这个局 “ 快速反应 ” 机制的兴趣。经王家义几次暗访得知，国税局 “ 快速反应 ” 机制贯穿各个服务环节，包括在办税上实行了 “ 一人承办、转告相关、并联审批、限时完成 ” ，同时，软硬件设施万一出现故障时，有完备的应急预案和配套措施；在受理上实行 “ 一次性 ” 告知，即遇到纳税人资料不全的情形，必须 “ 一次性 ” 告诉纳税人所有需要补齐的资料，不得这次告诉缺少这项资料、下次告诉缺少那项资料，同时，对手续不全的纳税人不能简单说不行，而要探索怎样才能行；在审核上实行了岗位前移，即将审核前移到纳税人提出申请之前，预先确立对纳税人某项主张的信任度，以便在纳税人正式提出申请时，以 “ 快速反应 ” 确保纳税人 “ 立等可取 ” 。于是王家义感叹道：国税局 “ 快速反应 ” 机制所涵盖内容还有很多，可贵的是，这个局已把机制优势转化为实践优势，不愧是与纳税人期望赛跑的人
第一速度“完活儿”
大连国税局局长丁永安看来，提高政府行政效能，如果只是停留在简单的倡导微笑服务，或者热情互助是很肤浅的，最好的服务就是提高服务效能和服务态度上。 “ 提高政府行政效能一定要建立依托现代化信息技术的长效机制，在此基础上简化办事程序，提高服务水平，确保税收执法的公平、公开和效率。 ”
据了解，早在 2005 年初，大连市国税局便全面实行了计算机管理，把税收征管的工作内容、工作流程、工作要求经过简化、明确后固化在计算机中，无论谁来办税，计算机都是一样的快捷准确，都是一样的认事不认人的。国税局内部还开发了纳税软件考核管理系统，随时对办税人员的税收执法行为、办税质量和效率进行跟踪监控。
大连国税中山区局自 ctais2 .0 运行以来，严禁文书超时审批，在办理一般纳税认定、退抵税、减免税等各项涉税申请时都必须经过 ctais 流转，并且，每个岗位的工作时限在系统内进行了设置。实行严禁超时审批后，电子文书与纸质文书同时流转、每个岗位的资料交接都履行交接手续、电子文书未经终审不得擅自回退、调查人员开会或有其他原因不能进行审批时要进行授权。如有偷懒耍滑的，“计算机”考核不惯毛病，一五一十地记录下你的“时间差”。同样这种考核机制也有好处，它无形中把税务干部的快速反映能力“逼”了出来。
作为受理文书的“第一关”――― 办税服务厅，首当其冲地成为为纳税人做好“快速反映”服务的先头部队。 6 月 5 日 下午离每天结帐的时间还有 5 分钟，大连大唐出租汽车公司的业务员来办理 42 台国产奇瑞牌出租车的车购税缴税手续，按照正常的操作程序办理完全部车购税缴税手续最快也要 2 个小时。为了使纳税人能够及时办理好相关手续，早日投入营运，征收窗口的工作人员紧急行动起来，采用流水作业方式，巧妙利用新车购税征收软件的功能，在银行收款员的配合下，仅用了 55 分钟的时间，办理完 42 台出租车的车购税缴税手续，平均一台车用了 1.3 分钟，纳税人在惊讶之余，更对大连国税局高效率的办税能力赞叹不已。
第一通道“飞来”
大连国税局的“快速反应”机制不光在 8 小时之内，他们在时间上还实行了延伸服务，即在节假日或 “8 小时 ” 之外，纳税人发生紧急涉税事项，可直接拨打这个局相关人员的通讯工具，接电话的人必须 “ 快速反应 ” ，对能办到的事讲效率、不能办的事讲态度，这个局还把相关人员的联系方式作为政务公开的重要内容，向纳税人进行了公布。
11 月 13 日 上午，大连电视台、大连日报等五家当地最有影响的新闻单位的记者齐集大连高新技术产业园区国税局采访，这让园区局的干部们大感意外，以为出了什么事情。经了解得知，引五家媒体记者来局里采访的是大连金华金属材料有限公司的董事长。
原来 10 月 31 日这天， 大连高新园区国税局税务干部于飞，在接到企业求援后，深夜从母亲的病床边赶到单位，加班进行发票认证，使企业避免了 300 余万元的损失。大连金华金属材料有限公司董事长金丰利将一封饱含深情的感谢信送到大连高新园区国税局。
10 月 31 日是当月进项发票认证的最后一天，但直到当天傍晚，大连金华金属材料有限公司的进项发票才刚从沈阳某单位开出，迟迟没到大连。按照国家有关规定计算，如果在每月最后一天的半夜 12 时前没有在国税部门完成发票认证，大连金华金属材料有限公司的税额无法抵扣，将会使该公司损失 300 余万元。
情急之下，该公司拨通了高新园区国税局的电话请求援助，接到电话后，高新园区国税局票证科负责人立即与相关部门协调。办税服务厅副主任于飞的母亲身患重病，正在医院治疗，于飞每天下班后都要到医院照顾母亲。当晚 10 时，接到企业求援后的于飞马上赶回办税服务厅，一直耐心等到晚 11 时，大连金华金属材料有限公司会计才带着 323 份发票赶到了税务局。
为了能在晚 12 时前将这些发票全部认证，于飞打开了两台扫描仪同时认证，一个人 “ 左右开弓 ” ，所有进项发票终于在晚 11 时 55 分全部认证完毕，企业避免了损失。
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