最近，在大连市国税局内网上，一款很像地图的软件正受到热捧。在简化版的大连辖区图上，16个征收局的区域范围被涂满了5种颜色。这款被大家亲切地称为征管状况的“气象云图”的软件，就是该局从8月份起正式应用的征管状况监控分析系统。
　“大连企业多、经济总量大，税收征管任务较重。全局一线征管干部共有874人。其中，企业税收管理员707人，人均管户131户，最多的管户493户；个体户税收管理员337人，人均管户293户，最多的管户1624户；既管企业又管个体户的税收管理员有170人。如何准确及时掌握16.8万户纳税人的动态税源变化情况，一直是我们不断思索解决的难题。目前，国家税务总局每月发布的重点关注状况分析表，涉及4大类10张分析表16个重点指标，这是我们日常征管工作的重点防线。我们的征管‘气象云图’就是根据这道防线形象地显示出各区域的‘阴晴云雨’。另外，我们每月发布的数据信息量很大，这款软件可以让各级领导有针对性地应用数据，直观突出工作重点，抓住征管实际的‘牛鼻子’。”大连市国税局领导说。
　登录到征管状况监控分析系统，可以清晰地从地域和时间两个维度进行检索。主页面中有一个征管状况树形结构，从上至下分为状况系列表、重点关注系列表和重点关注提示指标3部分。状况系列表包含税务登记户申报户缴款户总体情况、户籍登记管理环节情况、申报管理环节情况和缴款入库管理环节情况4项；重点关注系列表涵盖非正常户分析、增值税长期零申报分析、应缴款而未缴款分析等8项；重点关注提示指标包括本期非正常户增长率等13项，构成了一个环环相扣的立体式监控体系。
　据介绍，征管监控分析系统每月将各局重点指标与全市平均值进行比较，按照超标指标的数量多少，确定各征收局的重点关注级别，在地图上用不同的颜色标示。重点关注级别共分为5级，分别用绿、深绿、黄绿、橘黄、红5种颜色代表，每个月的指标完成情况一目了然，效果非常直观。征管树形结构的每个项目都可以直接点击进入，自动生成统计表格，便于比较查看。在状况表上点击右键，查阅子报表；点击重点关注指标，系统先提示各月是否超标，随后从CTAIS系统里调取的各项基础数据生成的统计表格，继续查看，可以具体深究至负有责任的单位和个人。点击各征收局的地图区域，树形结构将显示出该区域的各项列表与指标，并将本局超全市平均值的重点关注指标用红颜色标示。“红色比较显眼，关注度高，倘若分局确实存在征管问题，我们就要对其亮红牌，责令限期整改。”监控系统还将大连的征管情况与全国、计划单列市平均水平比较，同时将各征收局的情况与大连的平均水平比较，并将重点关注问题逐级逐层分析到各局、科所、管理员及具体纳税人，形成面、线、点有机联系、逐级递进的分析机制，便于工作中查找深层次原因，发现征管漏洞，有针对性地采取措施。
　征管状况监控分析系统的开发应用，是大连市国税局近年来实现信息管税思路的又一创新。目前，多套征管系统已形成联合作战的态势。各级领导可以从监控分析系统中看到各项重点指标的完成情况，对重点单位和重点项目进行“盯防”，从层级管理系统中签批意见、反馈情况、监督考核，而一线管理员则从税收管理员系统中完成纳税评估、短信发布等工作，并掌握各项信息提示，有序开展工作。
　大连市国税局局长丁永安说：“过去，各级领导普遍听取报告、下户调研，一个地区一个地区地走访，去了解实际情况，这是重要的工作方式，但往往了解得还不够全面、透彻，而且工作量很大，费时费力。有了这样强大的监控分析系统，将使我们的工作更主动、便捷，利于查找、发现、研究工作中出现的问题，指导改进工作，有利于各级领导带着问题到基层去调研，提高科学管理水平和执行力。更重要的是，这也有利于我们实现以风险管理为导向的信息管税。用5种颜色将每项征管指标在各个单位所达到的程度表现出来，而且哪个单位、哪个指标、哪个科所、哪个管理员、哪户企业都显示得清清楚楚，使许多的征管信息得到了直观的应用，这给税收征管怎么管提供了很好的抓手。”